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关于2011年下半年全国建设工程企业及注册执业人员违法违规行为查处情况的通报(建办市函[2012]169号)
各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市城乡建委(建设交通委),北京市规委,山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局:
    近两年来,为加强建筑市场动态监管,整顿建筑市场秩序,各地住房城乡建设主管部门加大了建筑市场违法违规行为查处力度,对建设工程企业各类违法违规行为进行了处罚。现将各地住房城乡建设主管部门2011年下半年对建设工程企业及注册执业人员违法违规行为的查处情况通报如下:
    一、2011年下半年建设工程企业违法违规行为查处情况
    2011年下半年各地住房城乡建设主管部门共查处建筑市场违法违规行为企业11049家。
    按查处类型划分:撤销、撤回资质4563家,占41.30%;注销资质776家,占7.02%;吊销资质110家,占1.00%;降低资质173家,占1.57%;警告罚款1541家,占13.95%;暂扣安全生产许可证458家,占4.15%;停业整顿487家,占4.41%;暂停招投标850家,占7.69%;通报批评2091家,占18.92%(具体见附件1)。
    按企业类型划分:建筑业企业9699家,占87.78%;工程监理企业561家,占5.08%;工程勘察设计企业498家,占4.51%;设计施工一体化企业190家,占1.72%;招标代理机构101家,占0.91%(具体见附件2)。
    从统计数据看,各地对建设工程企业违法违规行为查处的“宽严”差别较大,有的处罚得较多、较严,有的处罚得较少、较轻,处罚种类也很不平衡。
    2011年下半年全国给予撤销撤回资质处罚的企业共4563家,给予该类处罚较多的省份有江苏(3300家)、湖北(565家)、四川(356家)、山东(167家),而天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、上海、浙江、安徽、江西、广西、海南、贵州、西藏、陕西、青海、新疆没有该类处罚。
    2011年下半年全国给予注销资质处罚的企业共776家,给予该类处罚较多的省份有广东(402家)、吉林(140家)、北京(69家)、山东(69家),而天津、内蒙古、辽宁、上海、浙江、江西、湖北、广西、海南、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。
    2011年下半年全国给予吊销和降低资质处罚的企业共283家,给予该类处罚较多的省份有山东(109家)、湖北(105家),而北京、天津、河北、山西、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、河南、广东、广西、海南、云南、西藏、陕西、甘肃、青海没有该类处罚。
    2011年下半年全国给予警告罚款处罚的企业共1541家,给予该类处罚较多的省份有:山东(489家)、上海(201家)、广东(188家)、河北(167家)、湖南(166家)、重庆(152家),而辽宁、江苏、安徽、福建、广西、西藏、陕西、宁夏没有该类处罚。
    2011年下半年全国给予暂扣安全生产许可证处罚的企业共458家,给予该类处罚较多的省份有:江苏(75家)、四川(62家)、浙江(43家)、黑龙江(41家),而天津、云南、西藏没有该类处罚。
    2011年下半年全国给予停业整顿处罚的企业共487家,给予该类处罚较多的省份有:广西(128家)、宁夏(114家)、广东(99家)、山东(52家),而北京、天津、河北、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、西藏、陕西、新疆没有该类处罚。
    2011年下半年全国给予暂停招投标处罚的企业共850家,给予该类处罚较多的省份有广东(324家)、北京(162家)、山东(138家),而山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、安徽、福建、江西、湖北、四川、贵州、云南、西藏、陕西、青海、新疆没有该类处罚。
    2011年下半年全国给予通报批评处罚的企业共2091家,给予该类处罚较多的省份有山东(567家)、广东(387家),而北京、上海、安徽、云南、西藏没有该类处罚。
    二、2011年下半年注册执业人员违法违规行为查处情况
    2011年下半年各地住房城乡建设主管部门共查处注册执业人员违法违规行为1005人。
    按查处类型划分:吊销注册执业资格13人,占1.29%;停止执业184人,占18.25%;警告罚款15人,占1.49%;通报批评790人,占78.37%;其他处罚6人,占0.60%(具体见附件3)。
    按人员类型划分:注册建造师567人,占56.42%;注册监理工程师402人,占40.00%;注册建筑师27人,占2.69%;注册勘察设计工程师9人,占0.90%(具体见附件4)。
    从统计数据看,各地对注册执业人员违法违规行为查处的“宽严”差别较大,有的处罚得较多、较严,有的处罚得较少、较轻,处罚种类也很不平衡。
    2011年下半年全国给予吊销注册执业资格处罚共13人,给予该类处罚较多的省份有内蒙古(11人),而北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。
    2011年下半年全国给予停止执业处罚共184人,给予该类处罚较多的省份有广东(91人)、天津(23人)、河北(14人)、贵州(14人),而山西、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、江西、山东、湖北、湖南、广西、海南、云南、西藏、陕西、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。
    2011年下半年全国给予警告罚款处罚共15人,给予该类处罚较多的省份有内蒙古(7人)、重庆(3人),而北京、天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆没有该类处罚。
    2011年下半年全国给予通报批评处罚共790人,给予该类处罚较多的省份有广东(293人)、江苏(141人)、湖南(106人),而北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、安徽、河南、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃、青海没有该类处罚。
    希望各地互相学习、互相借鉴,按照有关法律法规进一步加大对各种违法违规行为的企业及注册执业人员的查处力度,特别是查处力度小的地方要向查处力度大的地方学习,加大查处工作力度。
 

                            中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
                            二〇一二年三月十六日

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